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发布时间:2024-03-05
十四届全国人大二次会议5日上午在人民大会堂开幕,习近平等党和国家领导人出席开幕会,国务院总理李强向大会作政府工作报告。
2023年成绩回顾
国内生产总值超过126万亿元,增长5.2%。
城镇新增就业1244万人,城镇调查失业率平均为5.2%。 国产大飞机c919投入商业运营,国产大型邮轮成功建造,新能源汽车产销量占全球比重超过60%。 粮食产量1.39万亿斤,再创历史新高。 可再生能源发电装机规模历史性超过火电,全年新增装机超过全球一半。 居民人均可支配收入增长6.1%,脱贫地区农村居民收入增长8.4%。 提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准,6600多万纳税人受益。 全年新增税费优惠超过2.2万亿元。 电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。
今年形势判断
今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存,有利条件强于不利因素。
我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势,科技创新能力在持续提升,新产业、新模式、新动能在加快壮大,发展内生动力在不断积聚,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变,必须增强信心和底气。 同时要坚持底线思维,做好应对各种风险挑战的充分准备。
2024年发展主要预期目标
国内生产总值增长5%左右。 城镇新增就业1200万人以上,城镇调查失业率5.5%左右。 居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长同步。 国际收支保持基本平衡。 粮食产量1.3万亿斤以上。 单位国内生产总值能耗降低2.5%左右,生态环境质量持续改善。
2024年政府工作任务
今年赤字率拟按3%安排,赤字规模4.06万亿元。
一般公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元。 从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。 落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。 把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹。 涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切。 制定未来产业发展规划,开辟量子技术、生命科学等新赛道,创建一批未来产业先导区。 大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。 开展“人工智能 ”行动,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
开展基础教育扩优提质行动,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。 持续深化“双减”。 大力发展数字教育。 支持有实力的企业牵头重大攻关任务。 加快形成支持全面创新的基础制度,健全“揭榜挂帅”机制。 积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。 鼓励和推动消费品以旧换新。 加强消费者权益保护,落实带薪休假制度。
今年中央预算内投资拟安排7000亿元。 实施政府和社会资本合作新机制,鼓励民间资本参与重大项目建设。 建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。 制定全国统一大市场建设标准指引。 建设高水平社会主义市场经济体制改革先行区。 全面实施跨境服务贸易负面清单。 全面取消制造业领域外资准入限制措施,放宽电信、医疗等服务业市场准入。 加强外商投资服务保障,打造“投资中国”品牌。 提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。 优化房地产政策,对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持。 适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化,加快构建房地产发展新模式。 启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。 把加快农业转移人口市民化摆在突出位置,深化户籍制度改革,完善“人地钱”挂钩政策。 培育发展县域经济,补齐基础设施和公共服务短板,使县城成为新型城镇化的重要载体。
提升碳排放统计核算核查能力,建立碳足迹管理体系。 加强对就业容量大的行业企业支持。 扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。 居民医保人均财政补助标准提高30元。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。 在全国实施个人养老金制度,积极发展第三支柱养老保险。 加强老年用品和服务供给,大力发展银发经济。 健全生育支持政策,优化生育假期制度,完善经营主体用工成本合理共担机制。 开展第四次全国文物普查。 做好2024年奥运会、残奥会备战参赛工作。 提高公共安全治理水平,推动治理模式向事前预防转型。 加强国防教育、国防动员和后备力量建设。
来源:河南日报
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